英國財政支出審查：對北愛爾蘭公共服務的影響

2025/06/08 | 政治

英國財政大臣麗芙（Rachel Reeves）即將公布最新的財政支出審查結果，這項審查將決定未來三年北愛爾蘭公共服務的資金分配，以及未來四年的基礎建設預算。由於北愛爾蘭政府超過九成的預算來自英國中央政府的撥款，因此審查結果將直接影響北愛爾蘭各部門的支出計畫。



根據規劃，未來三年公共服務的支出將以每年平均高於通貨膨脹率1.2%的速度增長，基礎建設支出則以每年高於通貨膨脹率1.3%的速度增長。與前幾年相比，這些增長率較低，反映了新政府對醫療保健和公共部門薪資的緊急注資。



撥款的具體分配對北愛爾蘭的支出計畫至關重要。英國中央政府各部門預算的年度變化，將透過巴內特公式（Barnett formula）計算出北愛爾蘭的撥款增幅。該公式根據北愛爾蘭的人口規模，以及各項服務的權責劃分進行調整。例如，醫療保健服務幾乎完全下放，而國防則否。因此，如果英國政府決定增加國防支出，而減少其他服務的支出，將會影響北愛爾蘭可獲得的額外資金。



2024年恢復地方自治時，英國政府同意一項財政方案，其中包括自動增加巴內特公式撥款的額外補助。政府認為，北愛爾蘭的需求水準意味著，在英格蘭每人支出100英鎊，北愛爾蘭則需要每人支出124英鎊。由於北愛爾蘭的資金低於該水準，政府表示，未來透過巴內特公式撥出的每1英鎊，將額外提供24便士的補助，直到達到整體資金需求水準。



財政委員會估計，這項補助在五年內價值8.15億英鎊。經濟學家霍爾瑟姆（Gerry Holtham）的研究顯示，若不計農業支出，北愛爾蘭每人需要123英鎊的資金，若將農業納入計算，則每人需要128英鎊。如果英國財政部接受較高的範圍，未來五年將額外增加數千萬英鎊的資金。



此外，英國政府還提供了一次性的大筆資金，主要用於支付公共部門的薪資。然而，這將在2026/27年度造成約5億英鎊的資金缺口。財政委員會建議，解決方案包括提供更多一次性資金，或設定更高的北愛爾蘭預算基準。



儘管財政大臣將分配數兆英鎊的資金，但其中一小部分可能對北愛爾蘭產生最大的政治影響。外界普遍預期，英國政府將為貝爾法斯特卡斯門特公園（Casement Park）新建蓋爾式足球（GAA）體育場提供額外資金。該項目一直受到規劃和資金問題的阻礙。