印度國會通過具爭議性之瓦克夫法修正案，引發穆斯林社群反彈

2025/04/04 | 政治

印度國會歷經數小時辯論後，於近日通過備受爭議的《瓦克夫（修正）法案2024》。該法案旨在修改管理穆斯林社群數百年來捐贈、價值數十億美元的瓦克夫（Waqf，伊斯蘭公益基金）財產之方式，在下議院通過後，上議院亦於隨後批准。預計法案將送交總統批准後正式生效。



儘管政府聲稱此修正案旨在提升瓦克夫財產管理的透明度，但穆斯林領袖及反對黨強烈批評該法案「違憲」，並侵犯印度穆斯林少數族群的權益。總理莫迪稱法案通過是「分水嶺時刻」，並表示過去瓦克夫系統缺乏透明度和問責制。反對黨則指責執政黨人民黨（BJP）藉此削弱少數族群權利。



據悉，印度國大黨領袖表示，下議院雖有288名議員支持該法案，但亦有232人反對，顯示法案在各方反對下仍強行通過。另有報導指出，全印伊斯蘭聯盟黨主席、同時也是法案的強烈批評者已向最高法院提起訴訟。



在伊斯蘭傳統中，瓦克夫是由穆斯林為社群利益所做的慈善或宗教捐贈，此類財產不得出售或挪作他用。瓦克夫對印度兩億穆斯林至關重要，常見用途包含清真寺、伊斯蘭學校、墓地及孤兒院。原本的《瓦克夫法案1995》授權各邦成立委員會管理瓦克夫財產，委員會成員包含政府代表、穆斯林民意代表、律師公會成員、伊斯蘭學者及瓦克夫財產管理人。



此次修正案主要變更包含：



* **瓦克夫財產認定：** 過去透過口頭聲明或社群習俗捐贈、且長期由穆斯林社群使用的財產，可被認定為瓦克夫財產。新法案要求瓦克夫委員會提供有效文件證明其所有權，若與政府擁有的土地產生爭議，最終決定權歸政府。

* **委員會成員：** 允許非穆斯林人士加入瓦克夫委員會及仲裁庭。

* **爭議解決：** 允許司法介入爭議，取代原先由瓦克夫仲裁庭做出最終決定的制度。

* **集中註冊：** 要求所有瓦克夫財產在新法生效後六個月內完成註冊，新財產註冊申請亦須透過此系統提交。

* **政府角色：** 政府在瓦克夫財產調查方面扮演更重要的角色。