英國政府擬推動養老金改革，創建250億英鎊規模的「巨型基金」

2025/05/29 | 政治

英國政府正積極推進養老金產業改革，計畫設立規模達250億英鎊的「巨型基金」，並指示這些基金將一部分資金投資於國內，以促進經濟增長。財政大臣表示，這項改革旨在效仿澳洲和加拿大的大型養老金投資基金模式，同時增加民眾的養老金儲蓄。



據悉，英國最大的幾家養老金公司已於本月稍早以自願協議的形式批准了這些改革的要點。然而，政府也準備了一項立法後盾，以便在十年底前進展不足的情況下，強制推行新規定。儘管政府表示預計不會動用這項新權力，但此舉可能引發業界批評，因為部分人士反對政府干預投資方式和地點。



地方養老金合作夥伴的執行長克里斯·魯爾指出，投資英國的挑戰在於找到優質的投資標的，改善供給面的政策同樣重要。他補充說，大多數養老基金無論如何都會投資英國本地。



養老金和終身儲蓄協會的一位主管佐伊·亞歷山大認為，這些變革將對養老金計畫的運作產生重大影響，但她也表示，加強整合有潛力通過改善治理、擴大投資多元化和提高議價能力來改善退休後的財務狀況。



代表金融服務業的The City UK的執行長邁爾斯·塞利克支持財政大臣的觀點，認為此舉有助於推動經濟增長。前自由民主黨養老金事務部長史蒂夫·韋伯稱此消息對養老金計畫、其成員和背後的公司來說是「真正值得紀念的日子」。他補充說，政府在這方面顯然很大膽，這為更有效地利用剩餘資金以造福計畫成員、公司和更廣泛的經濟體開闢了潛力。



工黨去年上任後的首批舉措之一就是宣布對養老金進行審查。去年11月，財政大臣提出了她的「巨型基金」計畫，該計畫涵蓋了英國大多數工人的退休儲蓄。首先，將把為600多萬人（其中大多數是低收入婦女）提供養老金的86個地方政府養老金計畫中3920億英鎊的固定福利計畫，在明年3月前合併為6個資產池。財政部表示，將首次為地方政府養老金計畫商定地方投資目標。其次，目前價值8000億英鎊、涵蓋全國數百萬其他私營和公共部門工人的固定供款計畫也將被合併。



到2030年，政府表示應該有超過20家價值超過250億英鎊的養老基金，而目前只有10家。作為5月初達成的自願協議（稱為「豪宅協議」）的一部分，參與的17家公司承諾將其10%的資產投資於公開交易股票以外的領域，以便更多資金流入房屋建設、基礎設施項目和快速增長行業的初創企業。此外，5%的投資將專門用於英國資產。



這些改革將構成即將提交議會的《養老金計畫法案》的一部分。財政部表示，新方法將意味著在英國基礎設施、新住房和企業中增加超過500億英鎊的投資。政府於週四發布了養老金投資審查的最終報告，報告稱改革將通過減少浪費、規模經濟和改進投資策略來提高養老金儲戶的回報。因此，財政部表示，平均收入的工人可能會看到他們的固定供款養老金增加6000英鎊。