英國福利改革對蘇格蘭的影響

2025/03/18 | 政治

英國政府正計劃收緊普遍福利（Universal Credit）的健康與身障評估標準。根據英國就業與退休金大臣利茲·肯德爾（Liz Kendall）提出的方案，政府將精簡評估流程並加強對申請者案例的審查，旨在降低相關福利支出，這可能對蘇格蘭議會的撥款產生連鎖效應。



儘管肯德爾放棄了凍結個人獨立支付（PIP）的計劃，但其他措施仍需要與蘇格蘭政府協調，並可能減少英國財政部撥給蘇格蘭的福利資金。財政大臣瑞秋·里 Reeves）將在3月26日公布春季財政報告，屆時預計將會對財政狀況進行更新評估。



新的「就業途徑」綠皮書旨在簡化工作年齡福利的評估系統，特別是針對有身心障礙和健康問題的人士。普遍福利（完全由西敏寺負責）將在2028年取消工作能力評估（Work Capability Assessment），取而代之的是個人獨立支付評估，這將提高領取福利中生活津貼的門檻。



蘇格蘭正在以蘇格蘭專屬的成人身心障礙給付（Adult Disability Payment）取代PIP，個案轉移即將完成。蘇格蘭政府致力於以更尊重申請人的方式，實施新的福利權力，並減少英國就業與退休金部（Department of Work and Pensions）的侵入式評估。



目前尚不清楚蘇格蘭人將如何接受普遍福利的評估。該計劃承認需要與蘇格蘭政府和其他下放權力機構合作，但沒有說明如何應用不同的評估規則。



英國政府對申請和獲得身心障礙和健康狀況福利的人數增長，以及因長期疾病而無法工作的人數感到擔憂。他們希望減少「非經濟活動」人口，從而促進經濟增長，並為這些人提供更多收入保障。此外，政府也希望減少福利支出。



綠皮書中一項出人意料的宣布是，22歲以下的年輕人將不再有資格領取普遍福利中與健康相關的部分，政府希望藉此鼓勵更多年輕人投入就業市場。



這些改革預計到2029-30年將削減50億英鎊的福利支出。由於英格蘭和威爾斯提高了個人獨立支付的門檻，預計撥給蘇格蘭議會的資金將會減少。蘇格蘭政府可以自行決定是否以類似或不同的方式應用肯德爾的改革，或者透過其他方式避免削減福利支出。



蘇格蘭政府已經選擇投入更多資金來取代英國的福利措施。成人身心障礙給付的支出已超過英國政府的撥款，並且預計還會繼續增加。蘇格蘭還有其他英國沒有的福利措施，其中最大的一項是蘇格蘭兒童補助金（Scottish Child Payment）。



蘇格蘭財政委員會表示，蘇格蘭政府已優先考慮福利支出，並從更高的稅收和削減其他支出的方式中額外撥款。這筆金額與蘇格蘭大學的支出相近，並接近蘇格蘭警察局的支出。這將會是蘇格蘭議會預算中相當大的一筆支出。