英國政府即將公布支出審查報告，財政大臣面臨艱難抉擇

2025/06/05 | 政治

英國財政大臣麗芙（Rachel Reeves）即將公布最新的支出審查報告，這份報告將決定未來幾年各政府部門的預算分配。預計報告將於6月11日（週三）正式發布。



本次審查報告將確認政府在國民保健署（NHS）和其他公共服務上的支出金額，以及在新公共運輸計畫等項目上的投資計畫。麗芙已於去年十月設定了2025至2026年度的部門預算，本次將確認未來三到四年的支出分配。



麗芙先前已公布了政府總支出的「支出範圍」，本次將會細分至各個部門。審查涵蓋兩大類支出：日常支出和投資支出。本次的審查將設定未來三年的日常支出和四年的投資支出。



政府借款，即支出與稅收之間的差額，在四月份增長至202.2億英鎊，較去年同期增加10億英鎊，超出部分經濟學家的預期。儘管四月份的稅收有所增加，主要因為雇主支付的國民保險貢獻（NICs）增加，但支出也隨之增長，主要原因是養老金、其他福利和薪資上漲，以及借款成本增加。



目前，政府要達到其自行設定的兩項財政規則的緩衝空間非常有限。目前預計政府屆時將有99億英鎊的預算盈餘，是歷史上第三低的。這個盈餘通常被稱為「空間」，理論上可以作為應對經濟衝擊或支出增加的緩衝。



然而，由於預計盈餘非常小，因此非常脆弱。在秋季預算和三月份的春季聲明之間，盈餘幾乎被耗盡，主要是因為更高的債務利息支付以及遲緩的經濟增長。



因此，麗芙在三月份宣布了一項140億英鎊的節省計畫，其中包括48億英鎊的福利削減。最新的官方數據顯示，英國經濟可能正在走強。今年一月至三月間增長了0.7％，好於預期。



然而，尚不清楚這種增長是否會持續，特別是考慮到美國總統川普的關稅政策對英國乃至全球經濟的影響。政府已宣布未來幾年日常運營成本和投資的總支出將增加。



智庫財政研究所（IFS）認為，這種「相對溫和」的增長可能意味著「難以避免的艱難權衡」。例如，政府已表示將削減海外援助預算，以資助國防支出的急劇增加。國防支出將從國內生產總值（GDP）的2.3％增加到2027年的2.5％，每年約增加50億英鎊。部長們希望到2034年將國防支出進一步增加到3％。



目前尚未公布衛生和社會關懷部（DHSC）的具體預算分配方案。但由於其規模龐大，今年近40％的部門總支出將用於DHSC，因此其預算可能對其他部門產生重大影響。



已知的是，政府將把免費學校餐擴大到大約50萬名正在領取通用福利金（Universal Credit）的兒童，無論其父母的收入如何。教育大臣布里奇特·菲利普森表示，政府已撥款10億英鎊來資助這項計畫。



麗芙已確認政府將修改其有爭議的決定，即將冬季燃料補助金限制在接受經濟狀況調查福利金的人士。



財政大臣宣布了一項156億英鎊的一攬子計畫，用於資助大曼徹斯特、米德蘭以及泰恩-威爾的電車、火車和巴士的擴建計畫，此前有批評指出，過多的基礎設施支出集中在倫敦和東南部。



有報導稱，她可能會宣布在薩福克郡新建一座核電站。