英國與歐盟重啟對話：布魯塞爾稱協議為「新篇章」

2025/05/19 | 全球

在英國脫歐後，歐盟與英國舉行了首次峰會。歐盟執委會主席馮德萊恩表示，雙方正在「翻開新的一頁」，開啟「新的篇章」。



儘管這並非脫歐後雙方首次互動，但可能具有最重大的意義。目前，雙方已達成一項涵蓋漁業、貿易、國防、能源等領域的協議，並將加強在多項政策領域的聯繫，但具體細節仍有待協商。



對布魯塞爾而言，這次談判是讓英國——一個主要的國防力量——在國際局勢動盪之際，與歐盟靠攏的機會，同時也能解決部分成員國認為脫歐遺留下來的問題。



一位歐盟外交官透露，多年來，對於全面審視脫歐協議，一直存在一種「不要碰它」的心態，因為其中涉及「太多的政治」，擔心可能出現問題。



回顧2023年的《溫莎框架協議》，倫敦和布魯塞爾曾因北愛爾蘭的貿易安排陷入長期爭端。2024年，英國新政府——對歐盟更友好的工黨——贏得政權。



布魯塞爾的官員長期以來對先前的保守黨政府表示不滿，甚至不信任，因為該黨內有一群大聲支持脫歐的人士。部分脫歐支持者現在批評該協議，認為這相當於將主權出賣給歐盟官僚。



然而，布魯塞爾的外交官堅稱，這是鄰國之間關係的「正常化」，他們在很大程度上以相似的眼光看待世界。值得一提的是，歐盟內部對鎖定12年的漁業配額感到滿意。



一位外交官表示：「該協議是平衡的，可以說是對歐盟有利的條款，並表明在今天的環境下，孤立不是一種選擇。」



歐盟希望強調與前成員國談判中的「勝利」。儘管如此，沿海國家，特別是法國，將樂於不必每年就漁業配額進行談判。



據了解，這最終是一種交換條件。歐盟獲得了漁業協議，作為回報，英國企業將更容易出口農產品——儘管這一點尚未最終確定。



此外，青年流動計劃（允許年輕人在英國和歐盟之間更輕鬆地學習或工作）的計劃也尚未敲定。對於像德國這樣的國家來說，這是一個特別重要的目標，他們渴望更好地進入一個擁有著名大學的英語國家。



對柏林來說，另一個關鍵點是新的國防和安全夥伴關係。俄羅斯全面入侵烏克蘭和川普時代的美國政府已經打破了歐洲安全的規則。



與英國保持更好的關係，對於試圖擴大投資和能力的歐洲大陸來說，比以往任何時候都更加重要。各國都敏銳地意識到，近年來全球局勢的急劇變化使他們暴露在外。



當然，該協議的大部分只是一項原則性協議，是對網路安全、能源和移民等問題的意向聲明。



一位歐盟外交官表示：「我認為這是一個好的 পদক্ষেপ。測試實際合作以及可以做什麼是件好事。」



布魯塞爾仍然對英國就與歐盟關係進行的辯論保持警惕。所有尚未協商的細節都可能引發進一步的政治風暴。



這種「重置」可能不會改變脫歐的基本面——英國仍然不在單一市場和關稅同盟內——但它確實承諾倫敦和布魯塞爾將進行更多的對話，以填補這一長串雄心壯志中的許多空白。



這意味著未來英國和歐盟之間的溝通將會增加。與布魯塞爾進行更多業務往來，意味著需要進行更多對話。從這方面來看，今天僅僅是一個開始。