馬斯克星鏈在南非受阻：種族賦權法引發爭議

2025/04/16 | 全球

伊隆·馬斯克的星鏈（Starlink）在南非的發展受阻，起因於該國的黑人經濟賦權法案，這也可能是美國與這個非洲工業大國之間外交爭端的原因之一。馬斯克在社交平台X上聲稱，他的衛星網路服務供應商「僅僅因為我不是黑人」而被禁止在南非運營。



然而，南非獨立通信管理局（Icasa）表示，星鏈從未提交過許可證申請。外交部也表示，只要遵守當地法律，歡迎該公司在南非運營。星鏈需要在南非獲得網路和服務許可證，這兩者都要求至少30%的股權由歷史上處於弱勢的群體所有，這主要指的是在種族隔離制度下被排除在經濟之外的南非黑人人口。



南非自1994年結束白人少數統治後，執政黨非洲民族議會（ANC）一直將「黑人經濟賦權」作為其經濟政策的核心，旨在解決過去的種族不公正問題。這包括立法要求投資者將其在南非業務的30%股份給予當地黑人企業。



據當地新聞網站TechCentral報導，星鏈在提交給Icasa的文件中表示，立法中的黑人經濟賦權條款將「許多」外國衛星運營商排除在南非市場之外。但外交部發言人對此提出質疑，稱包括微軟在內的600多家美國公司都在遵守南非法律的情況下運營良好。



南非通信部長馬拉西（Solly Malatsi）似乎是星鏈潛在的盟友。他來自南非第二大黨民主聯盟（DA），該黨在ANC未能於去年的選舉中獲得議會多數席位後，加入了聯合政府。民主聯盟強烈批評目前的黑人經濟賦權法，聲稱這些法律助長了裙帶關係和腐敗，投資者被迫與和ANC有關聯的公司合作才能在南非運營或贏得國家合約。



馬拉西暗示，他正在尋找一種繞過30%黑人股權要求的方法，表示他打算向Icasa發布「政策指示」，旨在澄清「對等股權計畫的認可立場」。但六個月後，馬拉西未能改變政策，其部門發言人表示，他們的法律團隊仍在研究此事。看來這位通信部長可能面臨來自ANC議員的政治阻力。



與此同時，南非與美國的關係也跌至谷底。馬斯克批評南非的「種族主義所有權法」，而美國總統則威脅要抵制今年晚些時候在南非舉行的G20峰會。



儘管如此，星鏈似乎仍在尋求其他途徑進入非洲市場。賴索托已經給予星鏈一份為期10年的許可證，但此舉遭到了當地公民團體的批評，他們擔心星鏈賴索托是100%外資所有，缺乏本地所有權。星鏈似乎也在尋求在納米比亞獲得豁免，免於遵守當地合作夥伴的要求。目前，星鏈已在非洲20多個國家運營。