川普擬議匯款稅，恐衝擊印度經濟

2025/06/05 | 全球

美國前總統川普提出的一項名為「一個、大、美麗法案」（One, Big, Beautiful Bill Act）中，包含一項可能影響全球資金流動的條款，特別是對仰賴海外匯款的國家，如印度，可能產生顯著影響。



該條款提議對外籍勞工，包括持有綠卡和H-1B等簽證者，向國外匯款徵收3.5%的稅。印度是全球最大的匯款接收國，專家指出，此舉可能對印度經濟造成衝擊。其他主要的匯款接收國還包括墨西哥、中國、菲律賓、法國、巴基斯坦和孟加拉等國。



根據印度儲備銀行（RBI）經濟學家的研究，2023年印度僑民匯回的資金高達1190億美元，相當於印度商品貿易逆差的一半，甚至超過外國直接投資。其中，來自美國的匯款佔據最大比例。這些資金對數百萬移民家庭至關重要，用於支付父母的醫療費用、姪子的學費或家鄉的房貸等。



對匯款徵收重稅，無疑將從這些已在美國繳稅的勞工身上抽取更多資金，可能導致非正規、難以追蹤的現金轉移增加，並削弱印度最穩定的外部融資來源。



世界銀行數據顯示，自2008年以來，印度一直是最大的匯款接收國，其全球佔比從2001年的11%上升到2024年的14%。印度央行預計，匯款金額將保持強勁，到2029年預計達到1600億美元。自2000年以來，匯款額一直穩定在印度GDP的3%左右。



印度的國際移民人口從1990年的660萬增加到2024年的1850萬，其全球份額從4.3%上升到6%以上。儘管海灣國家仍然是近一半印度移民的所在地，但受印度在全球IT產業影響，前往先進經濟體，特別是美國的技術移民顯著增加。



美國仍然是全球最大的匯款來源國，其份額從2020-21年的23.4%上升到2023-24年的近28%，這得益於疫情後的強勁就業復甦和2022年外國出生勞工的6.3%增長。值得注意的是，在美國的印度移民中，有78%的人從事管理、商業、科學和藝術等高收入行業。



匯款成本（包括手續費和貨幣兌換）長期以來一直是全球關注的政策問題，因為它會影響家庭收入。雖然全球平均成本仍然高於目標，但印度因數位管道的興起和市場競爭的加劇，成為匯款成本最低的目的地之一。



總部位於德里的全球貿易研究倡議（GTRI）的Ajay Srivastava表示，匯款減少10-15%可能使印度每年損失120-180億美元，導致美元供應緊張並對盧比造成壓力。他認為，印度央行可能需要更頻繁地干預以穩定貨幣。



受影響最大的將是喀拉拉邦、北方邦和比哈爾邦等邦的家庭，這些家庭依靠匯款來支付教育、醫療保健和住房等基本生活需求。Srivastava在一份報告中表示，即使印度經濟面臨全球不確定性和通貨膨脹，該稅收也可能「嚴重打擊家庭消費」。



總部位於德里的世界貿易組織研究中心（Centre for WTO Studies）的一份簡報警告說，匯款稅可能會擠壓印度家庭預算，抑制消費和投資，並削弱印度最穩定的外匯來源之一。馬哈拉施特拉邦，其次是喀拉拉邦和泰米爾納德邦，仍然是主要的匯款接收邦。



根據該智庫的Pritam Banerjee、Saptarshee Mandal和Divyansh Dua的政策簡報，印度的匯款主要用於家庭消費、儲蓄和投資於住房、黃金和小企業等資產。



簡報稱，流入量的下降可能會減少國內儲蓄，並減少對金融和實物資產的投資。當匯款流入量下降時，家庭可能會「優先考慮消費需求（例如食物、醫療保健和教育），而不是儲蓄和投資」。



總部位於華盛頓的智庫全球發展中心（Center for Global Development）的一項研究表明，擬議的稅收可能會大幅削減正規轉帳，墨西哥將面臨最大的損失——每年超過26億美元。其他主要受害者包括印度、中國、越南和幾個拉丁美洲國家，如瓜地馬拉、多明尼加共和國和薩爾瓦多。



當然，關於這項稅收仍存在一些混淆，最終批准取決於參議院的行動和總統的簽署。