喀什米爾危機：印度與巴基斯坦衝突的出路何在？

2025/05/09 | 全球

在全球呼籲冷靜之際，持續不斷的印度與巴基斯坦危機正朝著危險的方向發展。最初的想法是，在印度發動空襲，以及巴基斯坦聲稱擊落多架印度戰機（儘管新德里尚未證實）後，雙方都能宣稱「勝利」並緩和局勢。



然而，一連串的報復性攻擊可能導致更嚴重的後果。過去的衝突，如2019年和2016年，美國和其他一些全球大國曾向新德里和伊斯蘭堡施壓，以控制局勢並緩和緊張。如今，雙方情緒高漲，民族主義言論甚囂塵上，兩國比近幾十年來更接近戰爭邊緣。



倫敦國王學院資深研究員、巴基斯坦學者艾莎·西迪卡表示：「國際社會保持沉默，這很危險。儘管衝突已持續數十年，但這是兩國首次在沒有任何一方監督或強迫停止的情況下陷入衝突。」



除非華盛頓加大介入，否則伊斯蘭堡和新德里可能會繼續相互指責。雖然美國國務卿已呼籲印度和巴基斯坦高層領導人緩和局勢，但其他美國領導人的訊息卻有所不同。美國副總統表示，印度和巴基斯坦之間可能的戰爭「與我們無關」。他補充說：「我們希望盡快緩和局勢，但我們無法控制這些國家。」



在印度管理的喀什米爾地區發生武裝分子襲擊，造成26名平民死亡時，美國副總統正好在印度訪問。美國總統早些時候稱印度和巴基斯坦之間日益緊張的關係是「可恥的」。



在過去的印巴衝突中，例如2019年，在印度對巴基斯坦境內的恐怖分子營地進行所謂的「外科手術式打擊」後，緊張局勢迅速得到緩解。危機過後，一架印度軍用飛機被擊落，飛行員被巴基斯坦俘虜。據報導，在華盛頓和其他世界大國的干預下，他於兩天后獲釋。



然而，當前衝突的強度有所不同，雙方的情緒都很高漲。雖然美國政府的優先事項更多是關稅、中國和烏克蘭-俄羅斯，但可能需要國際社會的共同努力才能降低這兩個擁核對手之間的緊張關係。



另一個在南亞擁有利益的世界大國是中國。北京與伊斯蘭堡有著密切的經濟和軍事聯繫，並已在巴基斯坦投資超過500億美元，作為其旨在促進貿易的中國-巴基斯坦經濟走廊的一部分。中國與印度也存在未解決的邊界問題，兩國最近在2020年在喜馬拉雅地區發生了邊界衝突。儘管存在緊張關係，中國仍然是印度的第二大貿易夥伴。



一位上海國際事務專家表示：「如果美國對解決印巴緊張關係不感興趣，那麼聯合國安理會的其他常任理事國（P5）應該介入。這也是他們的責任。」



由於印度指責巴基斯坦支持喀什米爾分離主義叛亂分子，他們上個月對遊客發動了致命襲擊，這位中國學者表示，「P-5成員可以對該事件展開可信的調查」，以解決印度的擔憂。



與兩國關係密切的卡達、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國等海灣國家可以加強其調解努力。沙烏地阿拉伯外交事務國務大臣於5月7日抵達新德里，這被視為在印度和巴基斯坦之間緊張關係加劇的背景下的一次突訪。



印度外交部長表示，與沙烏地阿拉伯外交事務國務大臣進行了良好的會晤，並補充說，他的對口官員「分享了印度在堅決打擊恐怖主義方面的觀點」。沙烏地阿拉伯部長隨後抵達伊斯蘭堡，與巴基斯坦領導人舉行會談。



據估計，有260萬巴基斯坦人在海灣王國生活和工作。利雅德在巴基斯坦擁有相當大的影響力。多年來，沙烏地阿拉伯已向巴基斯坦提供了數十億美元的貸款，以幫助該國擺脫經濟危機。



擺脫當前危機的一種方法可能是雙方都能宣稱勝利以滿足各自的受眾。印度表示，對巴基斯坦和巴基斯坦管理的喀什米爾境內的可疑武裝分子藏身處的導彈襲擊，是其對上個月在帕哈爾加姆發生的襲擊事件負責人追究「責任」的承諾的一部分。



一位退役的印度中將表示：「印度已經表示它已經實現了目標。現在，球在巴基斯坦手中。如果他們希望報復，那麼將會引來印度的強烈反應。」



對於巴基斯坦，特別是對於其強大的軍隊而言，它希望向人民表明，它可以對抗印度，並通過在空戰中擊落五架印度空軍飛機再次給它一個教訓。印度尚未承認在目前的衝突中損失任何戰鬥機。



但根據巴基斯坦學者西迪卡表示，當前危機如何結束取決於印度的既定目標是什麼。「印度的目標每天都在變化——從懲罰巴基斯坦到獲得更多東西。」