美烏礦產協議草案曝光，最終協議有望近期簽署

2025/04/18 | 全球

美國與烏克蘭正朝著簽署一項涉及烏克蘭礦產儲量的協議邁進。儘管協議的具體細節仍在敲定中，但先前外洩的文件顯示，除了礦產外，協議可能還涵蓋烏克蘭的能源基礎設施、石油和天然氣的控制權。



烏克蘭政府於4月18日發布了一份意向備忘錄，表示兩國有意設立一個投資基金，作為經濟夥伴關係的一部分，用於烏克蘭的重建。基輔和華盛頓的目標是在4月26日前敲定協議文本。據悉，最初的協議原定於二月簽署，但由於美國總統與烏克蘭總統之間的會面出現爭端而延遲。



備忘錄中指出，美國和烏克蘭「有意建立一個重建投資基金，作為兩國人民和政府之間經濟夥伴關係的一部分」，但並未提供有關該基金如何運作的細節，也未提及「礦產」一詞。



此外，該備忘錄不包含美國的安全保障承諾，這一直是烏克蘭總統在談判中極力爭取的。有消息指出，美國總統曾暗示，該協議可以作為美國對烏克蘭軍事援助的補償。儘管備忘錄並未明確以這種方式構建協議，但確實提到了美國對烏克蘭的「重大財政和物質支持」。



烏克蘭經濟部長表示，最終文件的文本仍在制定中，但她預計該協議將「對兩國都非常有利」。烏克蘭總理先前表示，該基金將由基輔和華盛頓「平等管理」。



美國財政部長表示，目前的協議與之前達成的協議基本一致。烏克蘭總統曾拒絕美國最初提出的以5000億美元礦產財富換取協議的要求，但該要求已從公開的版本中刪除。



最終協議仍在制定中，烏克蘭總理將於下週訪問華盛頓，以完成「技術討論」。美國總統表示，他希望能在4月24日之前簽署協議。



烏克蘭蘊藏著約5%的世界「關鍵原材料」，包括約1900萬噸已探明儲量的石墨，烏克蘭地質調查局表示，這使烏克蘭成為該礦產供應的「五大領先國家之一」。石墨用於製造電動汽車的電池。烏克蘭還擁有大量的鈦和鋰礦藏。此外，烏克蘭聲稱擁有大量的稀土金屬，但這些說法存在爭議。據估計，烏克蘭約四分之一的土地受到地雷污染，主要集中在飽受戰爭蹂躪的東部地區。另一個問題是，該協議可能需要一段時間才能產生實質性效益。