美印貿易衝突：川普政府將農業議題擺上檯面

2025/03/30 | 全球

美國與印度之間的貿易關係近日因農業議題再掀波瀾。美國長期以來尋求擴大進入印度農產品市場的機會，但印度以糧食安全、生計以及保護數百萬小農的利益為由，堅決捍衛其農業部門。



美國商務官員公開質疑印度為何不進口美國玉米，並批評印度的貿易政策及市場限制。美方敦促印度開放其農業市場，甚至提議採取配額或限制等方式。農業已成為美國總統川普貿易戰中的主要戰場，雙方互徵關稅的措施預計將在短期內生效。



多年來，華盛頓一直將印度視為一個尚未開發的主要市場，希望能增加對印度的農產品出口。然而，印度已從一個糧食短缺的國家轉變為糧食盈餘的大國，農業上的突破使其能夠自給自足，並成為世界上最大的牛奶生產國。園藝、家禽和水產養殖的快速增長也豐富了印度的食物種類。



儘管取得了顯著成就，但印度農業在生產力、基礎設施和市場准入方面仍然落後。全球價格波動和氣候變化加劇了挑戰。農作物產量遠遠落後於全球最佳水平。小規模土地所有制也使問題更加嚴重——印度農民平均耕種面積不到一公頃，而美國農民在2020年擁有超過46公頃。



這種結構性失衡也影響了印度的貿易政策。儘管農產品過剩，印度仍維持高關稅，以保護其農民免受廉價進口商品的影響。印度對農產品進口徵收從0到150%不等的中等到高等關稅。數據顯示，印度對美國農產品的加權平均關稅為37.7%，而美國對印度農產品的關稅為5.3%。



目前，印度和美國之間的雙邊農產品貿易額不大。印度主要出口稻米、蝦、蜂蜜、植物提取物、蓖麻油和黑胡椒，而美國則出口杏仁、核桃、開心果、蘋果和小扁豆。



隨著兩國致力於達成貿易協議，華盛頓希望推動小麥、棉花、玉米和玉米等「大宗」農產品的出口，以縮小其與印度之間數百億美元的貿易逆差。專家認為，推動印度降低農產品關稅、削減價格支持以及開放轉基因作物和乳製品市場，忽視了全球農業的根本不對稱性。



印度農業部門面臨的挑戰不僅來自外部。小農缺乏投資能力，而私營部門的興趣也不大。農業在印度政府和私人基礎設施投資中所佔比例不到6%，導致灌溉和儲存設施資金不足。專家表示，印度必須實現農業現代化，提高農業的報酬，並提高競爭力以促進出口。從長遠來看，這才是解決問題的根本之道。