川普政府頒布旅行禁令，十二國受全面影響

2025/06/05 | 全球

美國總統川普於週三發布旅行禁令，主要針對非洲和中東地區國家。其中，十二個國家將面臨全面禁令，並於下週一生效，另有七個國家的人民將受到部分限制。川普政府將此舉定義為國家安全考量，並提及近期發生在科羅拉多州猶太社區的攻擊事件，據稱嫌犯為埃及公民，但埃及並未被列入禁令名單。其他理由包括部分國家人士涉嫌違反美國簽證規定。以下將針對總統的理由進行更深入的分析。



針對阿富汗，川普總統簽署的總統公告中提出多項指控。公告強調，控制該國的塔利班組織已被認定為「特別指定全球恐怖組織」(SDGT)。儘管數週前，川普政府曾暗示阿富汗情勢有所改善，並宣布終止在美阿富汗人的「臨時保護身份」(TPS)。川普政府進一步指責阿富汗缺乏「有能力或合作」的中央機構來發放護照或公民證件。如同其他列入名單的國家，阿富汗國民逾期居留的問題也同樣被提及。



伊朗被川普政府認定為恐怖主義國家贊助者，這項指控由來已久，但伊朗政府始終否認。美國先前曾因德黑蘭涉嫌資助在該地區活動的代理團體，如哈馬斯和真主黨，而對其進行譴責。川普政府的新公告指出，伊朗是「全球重大恐怖主義的源頭」，不與美國在安全風險方面合作，並且「長期以來未能接受遣返的國民」。此舉正值雙方就伊朗核武器能力的新協議進行外交斡旋之際。



索馬利亞的情況也類似。川普政府將這個東非國家形容為「恐怖份子的避風港」。如同伊朗，索馬利亞也被指責未能接受從美國遣返的國民。然而，川普政府還提出另一個觀點：「索馬利亞與其他國家不同之處在於，其政府在很大程度上缺乏對其領土的指揮和控制，這極大地限制了其國家能力在各方面的效力。」索馬利亞的國際認可政府面臨來自武裝伊斯蘭份子的重大挑戰，並已承諾將「進行對話，以解決川普政府提出的疑慮」。



北非的利比亞因其「歷史性的恐怖主義存在」而被提及，並被視為對美國人的安全威脅。利比亞和索馬利亞也在川普政府的名單中，因其在發放護照方面的能力不足而受到批評。



公告中強調，「在拜登政府執政期間，數十萬非法海地人湧入美國」。川普政府指出這帶來了各種潛在風險，包括「犯罪網絡」的形成和高簽證逾期率。美國人口普查局的數據顯示，截至2024年2月，有超過852,000名海地人居住在美國，但並未細分這些移民的抵達時間。許多人在2010年毀滅性地震後，或在逃離加勒比國家普遍存在的幫派暴力後抵達。美國總統還指出，海地在包括執法在內的事務上缺乏中央權威。



其他國家僅被川普政府指責簽證逾期率相對較高。「國土安全部」(DHS) 將「逾期居留」定義為在美國停留時間超過其授權期限，且沒有任何延期證明的人。而「比率」表示逾期居留者的比例。



中非國家查德因「公然漠視美國移民法」而受到特別點名。公告引用國土安全部報告指出，2023年查德人在商務或旅遊簽證方面的逾期居留率為49.54%。剛果共和國和赤道幾內亞的同等比率分別為29.63%和21.98%。但這些比率低於寮國，而寮國面臨的限制較少。



緬甸（在川普政府的公告中被誤稱為查德）同樣被指責簽證逾期率高。與包括伊朗在內的其他國家一樣，緬甸也被指責不與美國合作接受被驅逐的緬甸國民。



對於上述每個國家，川普政府提出的第一個指控是，他們在發放護照和公民證件方面的能力令人質疑。厄利垂亞和蘇丹也被指責簽證逾期率相對較高。厄利垂亞還被指責未能向美國提供其國民的犯罪記錄，並拒絕接受被驅逐的國民。



如同索馬利亞，葉門也被指責缺乏對其自身領土的控制。川普政府的公告強調，葉門是美國軍事行動的活躍地點。美國一直在打擊胡塞組織，該組織在持續的內戰中佔領了該國北部和西部的大部分地區。



其他七個國家的人民面臨部分限制。