北約峰會聚焦川普，歐洲盟國備感壓力

2025/06/20 | 全球

在即將於海牙舉行的北約峰會上，儘管有來自32個國家的領袖齊聚一堂，但美國總統川普無疑將成為全場焦點。本次峰會的主要議題將圍繞在國防支出、對俄政策以及烏克蘭衝突等問題上，但各國領袖間的意見分歧，特別是川普與其歐洲盟友間的矛盾，可能會使峰會充滿挑戰。



據了解，為了避免與美國產生衝突，北約秘書長魯特已為本次峰會擬定了議程。增加歐洲盟國的國防支出是川普政府的主要訴求，預計將成為本次峰會的討論重點。然而，在貿易、俄羅斯以及中東衝突等議題上，各國的立場差異難以彌合。



川普一向秉持「美國優先」的原則，對多邊組織持保留態度，甚至曾質疑北約集體防禦的基石。儘管如此，魯特積極與川普政府溝通，力求達成共識。本次峰會的議程安排也似乎有所調整，主要討論時間縮短為三小時，峰會聲明也簡化為五段，據稱是為了迎合川普的要求。



儘管部分人士認為，峰會的簡短可能考慮到川普的注意力集中時間，但更重要的是，縮短會議時間和減少討論議題有助於掩蓋各國間的分歧。專家指出，川普希望成為鎂光燈的焦點，並藉此宣稱他已迫使歐洲國家採取行動。



儘管增加國防支出的呼聲並非川普首創，但他似乎比以往的美國總統更為成功。然而，對於川普要求盟國將國防支出提高到GDP的5%，部分歐洲國家並不認同。目前，歐洲國家的軍事支出僅佔北約總支出的30%。



為了解決分歧，魯特提出了一項折衷方案，即盟國將核心國防支出增加到GDP的3.5%，另將1.5%用於國防相關支出。然而，國防相關支出的定義模糊，可能導致各國在會計處理上出現更多「創意」。



儘管預計新的支出目標將獲得批准，但部分國家可能無意在2032年或2035年之前達到目標。此外，俄羅斯入侵烏克蘭也迫使各國不得不重新評估其國防戰略。許多北約成員國尚未達到其能力承諾，這也是瑞典計劃擴大其軍隊規模、德國計劃增加6萬兵力的原因。



值得注意的是，關於俄羅斯和烏克蘭戰爭的具體討論將被淡化，因為這是目前歐美之間存在分歧的重大議題。專家表示，在川普領導下，美國不認為烏克蘭安全對歐洲安全至關重要，但歐洲盟友則不這麼認為。



本次峰會的重點在於維持北約的團結，避免與川普政府產生衝突。然而，在俄羅斯這個對北約構成最大威脅的問題上，川普與其盟友存在嚴重分歧，這使得本次峰會充滿不確定性。