西敏寺心理健康法案引爭議，威爾斯議會權力恐遭架空

2025/04/10 | 政治

威爾斯議會（Senedd）的政治人物表示，英國國會西敏寺（Westminster）針對心理健康法案的重大變更，有「架空」威爾斯議會之嫌。他們認為，威爾斯政府決定依賴英國國會，此舉「破壞」了權力下放，並限制了威爾斯議會議員（MSs）對政策的影響力。



根據英國工黨政府的《心理健康法案》，身處危機的患者將不再被拘留在警察牢房。威爾斯政府表示，此舉將在威爾斯和英格蘭之間建立「連貫的權利體系」。



權力下放賦予威爾斯議會為特定政策（包括健康）制定法律的權力。但威爾斯政府也可以要求西敏寺代表其立法。



目前，威爾斯議會被要求通過一項立法同意動議（LCM），以批准該法案適用於威爾斯。LCM的投票是在議會辯論後進行，但此過程比通過威爾斯本地法案要快得多，後者可能需要數月時間。



威爾斯議會的立法、司法和憲法委員會表示，這「具有架空威爾斯議會作為立法機構的作用」的效果，並阻止議員「有機會審查立法並尋求變更，這些變更通常基於其選民提出的問題和經驗」。



該委員會在一份關於LCM的報告中表示，西敏寺的法案僅應在「緊急情況等特殊情況下」才能更改下放的公共衛生政策。報告補充說：「我們認為，威爾斯政府決定使用英國政府法案為威爾斯制定有關心理健康的法律，這排除了威爾斯議會作為立法機構以及與威爾斯利益相關者的互動，從而破壞了權力下放。」



衛生部長莎拉·墨菲表示，這些改革「使心理健康立法現代化，為患者提供更大的選擇、自主權、增強的權利和支持，並確保每個人在整個治療過程中都受到有尊嚴和尊重的待遇」。她還說：「威爾斯和英格蘭之間存在大量的跨境心理健康服務提供，不在此法案中做出規定，可能會增加兩國服務之間的差異。」



政府消息人士稱，他們與英國政府合作制定了這項「複雜的」法案，以避免「分散的做法」，並在威爾斯和英格蘭實行不同的政策。威爾斯政府表示，已收到該報告，並在「適當時候回覆之前正在考慮其內容」。



在另一份報告中，威爾斯議會的衛生委員會表示，議員審查《心理健康法案》的機會「極為有限」，但沒有理由阻止LCM。LCM的投票在很大程度上具有象徵意義，因為它們在法律上並不約束西敏寺議會。按照慣例，英國政府「通常不會」在未經威爾斯議會許可的情況下在下放區域立法。但是，跨黨派立法委員會一再抱怨立法繞過威爾斯議會。它先前曾表示，依賴英國法案會造成「民主赤字」。



週三（4月9日）證實，威爾斯議會將面臨一項關於安樂死合法化的法案的LCM投票。