英國與歐盟達成協議，能否顯著提振經濟成長？

2025/05/19 | 全球

英國與歐盟近期就雙邊關係達成新的共識，旨在「重置」雙方關係，並聲稱此舉有望為經濟成長帶來「巨大」的潛在推動。這項協議被視為深化英國與其最重要貿易夥伴關係的一個重大突破，為進一步發展經貿關係鋪平了道路，同時也允許英國尋求與其他國家達成貿易協議。然而，迄今為止達成的協議僅僅拆除了英國脫歐後建立的一小部分貿易壁壘。



特別是對於在英國和歐盟之間生產和銷售食品的企業而言，減少繁文縟節和檢查將是一大福音。在植物和動物健康，也就是衛生與植物檢疫標準（SPS）方面的協議，其範圍比幾個月前預想的還要廣泛。儘管同意遵守歐盟規則讓英國政府面臨出賣主權的指責，但這將有助於超過1500種產品順利跨境。



四年多來，從英國向歐盟出口農產品的企業必須遵守額外的認證和檢查，以防止疾病傳播並確保食品安全。由於表格繁瑣，經常有數十頁之多，且魚類和其他易腐爛物品在運輸過程中腐爛，食品和飲料聯合會聲稱，自2019年以來，此類產品對歐盟的出口下降了三分之一。



小型公司尤其可能認為不值得付出這些努力；隨著成本的增加，出口產品的多樣性也隨之減少。進入英國的貨物的手續也增加了，儘管速度較慢。政府聲稱，透過取消部分文書作業和檢查，這項協議，以及以能源為中心的協議，到2040年將為英國帶來89億英鎊的價值。



這些預測始終存在不確定性，但大約相當於GDP的0.3%，儘管有所幫助，但並不像其聲稱的那樣對經濟成長產生「巨大」的推動作用。而且，這僅能彌補政府自身獨立預測機構認為因英國脫歐而損失的4% GDP中的一小部分。



部分研究表明，近年來，更多的繁文縟節導致從歐盟進口的食品價格上漲。雖然零售商也歡迎這項協議，但不能保證節省的成本會轉嫁給消費者，儘管該協議可能會限制未來價格上漲的幅度——這取決於供應商是否轉嫁節省的成本。



英國做出的關鍵讓步是將漁業協議延長12年。該產業僅佔GDP的0.04%，但顯然這將令一些漁業社群感到非常失望，他們擔心權利受到侵犯。然而，在短短幾年內，魚類對歐盟的出口下降了29%——SPS協議可能會有助於扭轉這一損失。



迄今為止詳細達成的協議可能無法像政府希望的那樣對經濟成長提供「巨大」的推動作用，但未來應該會有更多進展。青年流動計畫可能會帶來顯著的收益，具體取決於敲定的細節，專業資格的相互承認也是如此。



但即便如此，這些也不太可能彌補部分經濟學家認為英國脫歐對經濟成長造成的絕大部分損害。獨立的預算責任辦公室（官方預測機構）認為，由於英國脫歐，GDP將比原本可能的水準低4%。這相當於每年給經濟造成1000億英鎊的損失。



分析師認為，要完全彌補這一點，需要英國重新加入單一市場和關稅同盟，並允許人員自由流動——政府今天重申，所有這些都是它不準備跨越的「紅線」。然而，英國仍然取得了一項非常重大的勝利。在短時間內，它與印度和美國達成了貿易協議，並與歐盟達成了這項改善的協議。



後者，特別是，可能受到了川普總統貿易敵意的額外推動。知道自己可能較少依賴大西洋彼岸的傳統盟友，可能沒有促使歐盟和英國走到一起，但它可能增加了一個新的重點，即努力打破以前認為無法逾越的障礙。此外，英國還取得了一些評論員在英國脫歐初期認為不可能的事情，即在不降低食品標準的情況下與美國達成協議（儘管有限），從而設法與歐盟規則保持一致。



這項協議可能不是一個巨大的成長變革者。但它為與歐盟達成更多共識鋪平了道路，同時允許英國加強與美國在服務領域（特別是金融服務）和科技領域的聯繫——這些領域對於英國企業與美國做生意越來越重要。在當前地緣政治不確定的時刻，這種專注於鞏固我們經濟實力的戰略不容忽視。