川普政府的關稅策略：誰是好人，誰是壞人？

2025/04/14 | 全球

在美國總統川普政府突然轉向，暫停多項大規模「互惠」關稅後，財政部長史考特·貝森迅速成為這項決定的公眾代表。



貝森於4月9日向聚集在他周圍的數十名記者表示：「這需要極大的勇氣，才能堅持到這一刻。」



值得注意的是，在記者會上，負責向美國人民傳達川普關稅訊息的另外兩人——商務部長霍華德·魯特尼克和貿易顧問彼得·納瓦羅並未出席。



一些專家認為，貝森在關稅公告中扮演的核心角色，突顯了白宮內部權力動態的轉變，使美國從全面全球貿易戰的邊緣回頭，即使所有參與者都普遍支持川普的經濟議程。



前國家外貿委員會負責人威廉·艾倫·雷恩施表示：「他扮演的是好警察的角色，而魯特尼克和納瓦羅則扮演壞警察的角色。」



白宮對於川普暫停對大多數國家實施互惠關稅，同時提高對中國徵收關稅的決定的事件經過，基本上保持沉默。總統僅表示，他在4月9日早上「整合完成」之前，「已經考慮了幾天」。



但根據美國媒體報導，正是貝森在來自商界領袖的大量電話的推動下，在說服川普方面發揮了關鍵作用，包括在之前的周末乘坐空軍一號以及在做出決定的早晨在橢圓形辦公室進行了談話。



貝森早些時候曾對關稅表示保留。一些觀察家認為，這些觀點，加上在債券市場的長期經驗，最終使他能夠在總統面前勝過納瓦羅和魯特尼克，他們都代表了對關稅的更強硬立場。



雷恩施表示：「我認為發生的事情是，川普沒有關注債券市場，而貝森讓他注意到了。」



雷恩施補充說，貝森的做法到目前為止，「是應對川普的經典方式」。



「不要告訴他他是錯的或犯了錯誤，」他補充說。「告訴他有一種更好的方法可以實現他的目標，並且市場的反應不如我們希望的那樣。」



4月9日上午，川普在橢圓形辦公室會見了貝森以及國家經濟委員會主任凱文·哈塞特和前康托·菲茨傑拉德首席執行官魯特尼克。



關稅政策中的另外兩位關鍵人物明顯缺席，促使一位接近白宮的消息人士告訴路透社，權力出現了變化。



美國貿易代表賈米森·格里爾當時在國會山莊，在眾議院委員會就關稅作證。



當天晚些時候，他將與立法者一起實時了解關稅公告，引發了一場緊張的交流，他被指責「被釜底抽薪」。



彼得·納瓦羅同樣缺席，儘管他是媒體上關於關稅最引人注目的人物之一，這引發了人們猜測他的立場已經失寵於總統。



有時，參與關稅的各個人物對該政策發表了矛盾的聲明，專家表示，這導致了混亂和市場波動。



前財政部官員馬克·索貝爾表示：「他們沒有同唱一首歌。你聽到納瓦羅、你聽到貝森、你聽到總統，你會感到不知所措。這不是一個有紀律的團隊。」



華盛頓特區諮詢公司Pangaea Policy的創始人特里·海恩斯表示，他認為政府派出不同的人成為關稅的公眾代表是「故意的」。



「他們想派出盡可能多的發言人，說不同的事情，並用意見淹沒這個領域，」他說。「這在政治上可能有效，但它會使市場感到困惑。」