蘇格蘭垃圾禁 landfill 上路在即，大量廢棄物恐將出口至英格蘭

2025/06/15 | 環境

蘇格蘭政府計劃於今年底實施垃圾 landfill 禁令，但專家警告，由於焚化爐處理能力不足，屆時每日可能有多達 100 車次的蘇格蘭垃圾將被運往英格蘭。這項禁令主要針對可生物分解的都市垃圾（BMW），涵蓋範圍廣泛，包括家庭和商業廢棄物。



蘇格蘭政府強調，出口廢棄物僅應視為短期解決方案。該禁令原定於 2021 年生效，但因新冠疫情及企業準備不足等因素而延遲。禁令實施後，多種材料將被禁止 landfill ，包括不可回收的黑色垃圾袋、木材、紡織品、紙張和食物等。這些可生物分解的廢棄物會分解產生甲烷，其溫室效應是二氧化碳的 28 倍。



目前，蘇格蘭正致力於提高回收率，並增加能源再生焚化爐的使用，以減少 landfill 黑色垃圾袋廢棄物。然而，環境顧問指出，仍有數十萬噸垃圾尚未找到合適的處理方式。雖然有越來越多的廢棄物被送往焚化爐處理，但在 12 月 31 日的截止日期前，焚化爐的處理能力仍無法滿足需求。據蘇格蘭零廢棄組織估計，禁令生效後的第一年，將出現 60 萬噸的處理能力缺口。



部分地方政府和商業廢棄物處理公司已開始與英格蘭的垃圾處理業者洽談「過渡合約」。由於大多數焚化爐幾乎沒有剩餘處理能力，這意味著蘇格蘭多餘的廢棄物將被 landfill 在英格蘭。



英國政府也希望消除可生物分解的 landfill 廢棄物，並於今年稍早發布了一項諮詢文件，但目前尚未制定相關政策。



專家擔憂，大量垃圾運輸可能難以實現。廢棄物管理顧問指出，可能沒有足夠的卡車和車輛來運輸這些廢棄物，而且運輸過程也會對環境造成影響。



雖然禁令的目的是減少 landfill 產生的溫室氣體，但短期內，將廢棄物運往 Cumbria、Northumberland 甚至 Manchester 的重型車輛所排放的廢氣，將導致排放量增加。長期策略是減少家庭產生的黑色垃圾袋廢棄物，從而減少焚化量。然而，過去十年來，家庭回收率幾乎沒有變化。



環境團體擔心，地方政府與焚化爐簽訂的合約將影響其對回收的投資。目前蘇格蘭有八座焚化爐正在運作。在 2022 年之前，曾有一股建造更多焚化爐的熱潮，但政府擔心最終會出現產能過剩而踩了煞車。現在唯一會增建的焚化爐是那些已經進入規劃程序的焚化爐。



蘇格蘭政府表示，已推出一系列措施來處理家庭廢棄物，並創造更「循環」的經濟模式，例如禁止一次性電子菸、對一次性杯子徵收費用，以及計劃實施罐和塑膠瓶的押金返還計劃。政府補充說，絕大多數地方政府在禁 landfill 生效前已採取替代措施，並將與地方政府和部門機構密切合作，監測和審查禁令實施後可能出現的任何相關問題。